着眼作风建设 持续推进党政机关带头过紧日子
来源:预算处 时间:2026-09-23 10:48

  落实党政机关带头过紧日子,不单是一项常规财政措施,更是作风建设的重要抓手。我省始终坚持“勤俭办一切事业”,聚焦预算管理各环节,从严编制预算、加强执行管控、健全评估机制,把党倡导的艰苦朴素作风融入具体的财政管理工作中。自2019年以来,省级财政连续6年按5%比例压减一般性支出,推动各领域节支增效,将有限财力统筹用于发展紧要处、民生急需上。

  严格预算编制,把牢过紧日子源头

  将过紧日子要求贯穿预算编制全过程,从严压减非刚性、非重点支出,拧紧资金源头关。一是持续压减一般支出。实施“三公”经费限额管理,从严核定因公出国、公务用车、公务接待预算,严禁无预算、超预算支出,坚决守住“三公”经费只减不增底线。同步压减公用经费、基本业务费支出标准,精简冗余公务活动,从预算源头落实厉行节约、反对浪费要求。二是从严审核业务经费。严格遵循“有标准按标准测算、无标准纳入预算评审”原则,规范各类一次性、阶段性专项业务费审核流程,立足工作实际精准配置资金,杜绝项目申报高估冒算、夹带无关支出等问题,切实提升预算配置科学性。对暂无明确标准、未纳入评审范围的专项业务费,统一按5%比例压减。三是系统整合专项资金。建立常态化评估和退出机制,坚决取消政策到期、效益不佳、不符合统一大市场建设的专项资金,清理归并投向雷同、功能重叠的项目资金。严格规范专项资金立项流程,强化新设项目事前绩效评估和财政承受能力论证,健全资金使用、额度调整报批管理制度。经过持续清理整合,省级专项资金由2020年189项精简至71项,连续6年推进专项资金绩效评价。

  加强执行管控,硬化过紧日子约束

  抓好预算执行动态监控,管控增量、盘活存量、完善制度,提高财政支出规范性、有效性。一是严控新增支出项目。坚持预算法定原则,严禁随意变更批复预算、违规调剂重点项目及专项业务经费资金。除“三定”方案新增职能、上级文件明确的重点任务外,预算执行中原则上不新增支出事项,确需增支的优先通过优化现有资金结构统筹解决。依托预算管理一体化系统,常态化开展“三公”经费执行监控,动态跟踪支出执行情况,有效防范无预算、超预算拨款等违规行为。二是统筹盘活存量资源。对执行进度滞后、实施效果较差、当年无法落地的项目,按程序核减预算、收回资金统筹使用。常态化开展存量资金清理,除科研、基建、信息化等项目资金外,统一收回连续两年未使用的财政资金,盘活统筹用于稳发展、惠民生。积极盘活对下转移支付沉淀资金,有序退出到期低效政策,统筹盘活闲置存量资产,推进资产共享共用,杜绝资源浪费。三是规范执行程序制度。严控重复建设,明确办公用房新建、维修改造项目需分别提交机关事务管理部门审查意见、适修性评估报告。规范党政机关会议定点管理,将线上会议服务纳入政府采购范围。坚持政务信息化集约建设,依托数字政府管理服务改革,推进省级政务信息化项目整合清理,落实“一部门一平台”建设要求,避免重复投入、资源闲置。

  健全评估机制,提升过紧日子效能

  建立过紧日子评估机制,突出客观量化、奖优罚劣,营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。一是完善评估指标体系。采取定性与定量相结合的方式,在“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等基础指标上,新增重大活动经费、办公经费、委托业务费、办公用房维修改造等量化指标,配套设置加减分考评细则,全面反映各部门资金使用成效和违规问题,引导各单位健全管理制度、强化节约意识。二是搭建数据赋能平台。依托预算管理一体化系统搭建过紧日子评估平台,统一数据统计口径、规范测算标准,整合预决算、资产、人员等各类数据,实现数据自动调取、指标自动测算、结果实时反馈,通过常态化“线上体检”帮助部门及时排查漏洞、整改问题、优化管理。三是强化评估结果应用。推行“季度预警+年度考评”评估模式,定期通报季度问题、督促立行立改;将年度评估结果与部门预算安排直接挂钩,压实主体责任、强化激励约束,引导各部门常态化节约财政资金、杜绝铺张浪费,推动过紧日子理念全面融入政务运行各方面、全过程。

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