我省非税收入绩效评价经验做法在全国会议上作交流
来源:非税处 时间:2025-06-09 10:28

  聚焦非税收入规范管理堵点难点,我省探索开展非税收入绩效评价,通过构建分类型绩效评价框架、制定统一评价标准、强化结果刚性约束,初步建立起“分类施策、标准引领、结果导向”的非税收入绩效评价管理模式,推动非税收入量质齐升。相关做法在近期召开的全国政府收入绩效管理试点工作推进会上作经验交流。

  一是以分类管理为基础,初步构建差异化评价体系。针对非税收入项目点多面广、特性差异大特点,创新"三分法"管理模式。分领域试点突破,组建由财政、执收部门、高校智库三方联动工作专班,选取特种设备检验检测费(一般公共预算)、国家电影事业发展专项资金(政府性基金)两类典型项目开展试点。分维度搭建框架,围绕"权力规范、成本控制、效益实现"三大维度,构建四级指标评价体系,重点考核执收主体资格合法性、收费依据合规性、执收成本率、公众满意度、政策目标达成度等。分层级推进实施,在省级层面建立通用指标库,指导市县结合区域特点增设特色指标,形成"1+X"动态指标体系。

  二是以标准化管理为引领,持续推进绩效评价可比可衡量。针对绩效评价指标及权重、评分标准不统一等情况,从指标结构设定、评分方法规则、评分程序等入手,对于同一类型的项目绩效评价明确统一规则和标准,促进评分评级客观公正和可比可衡量。梳理、归纳不同类型非税收入项目核心指标,形成非税收入绩效评价核心指标库,包括1个共性指标库和若干通用指标、分类型、改革型指标等个性指标库,并建立动态调整机制,为绩效评价找准关键点提供标准化参考。

  三是以结果应用为导向,构建全周期管理闭环。坚持"花钱必问效、无效必问责",强化绩效评价结果刚性约束。坚持评价结果进决策,将非税收入绩效评价纳入省级部门整体绩效考核指标体系,评价指标结合财税改革及非税管理重点进行年度动态调整。2024年完成对109家省直单位进行非税收入管理绩效评价结果,绩效评价结果作为单位预算资金调整及奖惩的重要参考依据。加强问题整改促规范,建立"评价-反馈-整改-提升"闭环机制。

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