一、政策背景

　　2025年12月，经省政府同意，设立省农村生活污水治理“以奖代补”及土壤污染防治专项资金。为切实加强和规范专项资金的使用管理，制定本管理办法。

　　二、主要依据

　　《土壤污染源头防控行动计划》（环土壤〔2024〕80号）、《福建省整县推进美丽乡村建设工作方案》（闽环保土〔2025〕4号）等。

　　三、主要内容

　　《福建省农村生活污水治理“以奖代补”及土壤污染防治专项资金管理办法》共五章，分别为总则、资金安排与使用、项目储备与管理、预算绩效管理和财会监督、附则。

　　（一）总则

　　包括：制定本办法的目的、依据；明确专项资金分配、使用和管理应遵循的原则以及财政、生态环境部门的管理职责。

　　（二）资金安排与使用

　　1.专项资金主要用于农村生活污水治理及土壤污染防治。其中，农村生活污水治理主要是支持农村生活污水管网（含提升泵站）、村庄集中式生活污水处理设施、资源化利用设施（不包括户厕化粪池）建设及巩固提升。土壤污染防治主要是支持农用地土壤污染源头防控与治理、建设用地土壤污染风险管控与修复治理、列入规划的土壤污染防治重大工程和项目等。

　　2.专项资金采取因素法+项目法分配。用于农村生活污水治理的资金，根据年度治理重点任务，确定资金重点支持的县（市、区），并按照纳入省级项目库项目年度建设任务的受益人口（权重为80%）、受益村庄数量（权重为20%）进行资金分配，并对不同县（市、区）分四档设置相应的系数。用于土壤污染防治的资金，按照项目法分配资金。同时，加强正向激励，对上一年度农村生活污水治理任务完成好、设施整体运行稳定、有创新做法的县（市、区）给予奖励。

　　（三）项目储备与管理

　　明确专项资金实行项目储备制度，资金支持的项目应纳入项目库管理，未入库的项目原则上不得安排资金支持。项目库实行动态化管理，省生态环境厅每季度集中组织入库审核工作。

　　（四）预算绩效管理和财会监督

　　明确建立健全预算绩效管理制度，绩效评价结果作为完善政策、改进管理及以后年度预算安排的重要依据。同时，加强监督检查，抓好问题整改。

　　（五）附则

　　包括：本办法解释权、实施期限。设区市（含平潭）可结合实际情况，制定具体实施细则。

　　四、联系方式

　　省财政厅自然资源和生态环境处 87097421